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烏魯木齊市社會保險補貼辦法

發布時間:2019-06-26 17:26:32 作者:本站編輯 來源:本站原創 瀏覽次數:

第一條 為了貫徹落實國務院《關于進一步做好新形勢下就業創業工作的意見》(國發[2015]23號)、自治區黨委、自治區人民政府《關于進一步促進就業創業工作的意見》(新黨發[2015]3號)、自治區人力資源和社會保障廳、自治區財政廳《關于印發<自治區社會保險補貼辦法>的通知》(新人社[2015]55號)和自治區財政廳、自治區人力資源和社會保障廳《自治區紡織服裝企業新招錄新疆籍員工社會保險補貼資金管理暫行辦法》(新財建﹝201517號),進一步完善社會保險補貼政策,結合烏魯木齊市實際,制定本辦法。

第二條 本辦法所指新疆籍勞動者,是指具有新疆戶籍并持有《就業失業登記證》或《就業創業證》的未就業人員。

    第三條 本辦法所指就業困難人員,是指在烏魯木齊市行政區域內且在法定勞動年齡內,有勞動能力和就業愿望,并在公共就業服務機構進行失業登記和求職登記且領取了《就業失業登記證》或《就業創業證》的下列本市戶籍人員:

    (一)城鎮零就業家庭、夫妻雙失業家庭成員中的城鎮登記失業人員;

    (二)享受城鎮居民最低生活保障待遇的城鎮登記失業人員;

    (三)女年滿40周歲、男年滿50周歲及其以上的城鎮登記失業人員;(以下簡稱“4050人”員)

    (四)連續失業一年以上,一年內經公共就業服務機構提供職業介紹服務3次以上,非本人原因,仍未實現就業的城鎮失業人員;連續失業一年以上的低保戶及”零就業家庭”中的城鎮未就業大中專畢業生;

    (五)部分喪失勞動能力的城鎮殘疾失業人員;

    (六)失去土地(指因政府征地)且符合前五款條件之一的農民;

    (七)城鎮登記失業一年以上的部隊復員、轉業、退役人員、隨軍家屬;

    (八)刑滿釋放、解除勞動教養的城鎮登記失業人員。

    第四條 本辦法所指大中專畢業生,是指畢業五年內持有《就業失業登記證》或《就業創業證》未就業的大中專畢業生(包含技校生)。

    第五條 有勞動能力和就業愿望、且符合本辦法第三條規定條件的人員,可持有效身份證件向居住所在地的社區勞動保障工作機構提出就業困難人員認定申請,由社區核實后,經管委會(街道、鄉鎮)勞動保障工作機構審核,報區(縣)人力資源社會保障部門認定。審核通過期限為十八個工作日,其中:社區十個工作日(含公示一周),管委會(街道、鄉鎮)三個工作日,區(縣)人力資源和社會保障部門五個工作日。

    第六條 符合下列條件之一的,可按規定享受社會保險補貼政策:

    (一)當年新招用新疆籍勞動者,簽訂一年以上固定期限勞動合同,并為其繳納社會保險費的企業;

    (二)在公益性崗位就業并簽訂一年固定期限勞動合同的就業困難人員;

    (三)當年新招用持有《就業創業證》或《就業失業登記證》的大中專畢業生,簽訂1年以上期限勞動合同并按規定繳納社會保險費的企業;

    (四)從事靈活就業且按規定在烏魯木齊市行政區域內繳納社會保險費的各類(本辦法所指第二條、第三條、第四條)人員;

    靈活就業的范圍主要指:個人或自愿組織起來在社區從事修理、修配、再生資源回收、便民理發、保健按摩、服務織補、果蔬零售、小百貨、早夜市、小飯桌、家政服務等社區便民、利民服務性工作的,個體工商戶雇工在7人以下的以及不具備簽訂勞動合同主體資格的其他靈活就業項目。個體工商戶經營范圍不包娛樂業及其它特殊行業;

娛樂業是指為娛樂活動提供場所和服務的行業,包括經營歌廳、舞廳、卡拉OK歌舞廳、音樂茶座、臺球、高爾夫球、保齡球場、網吧、游藝場、棋牌室等娛樂場所,以及娛樂場所為顧客進行娛樂活動提供服務的業務。特殊行業包括貨運或客運出租業、典當業、拍賣業、信托寄賣業、汽車租賃業以及古玩、字畫等貴重商品加工及銷售業;

(五)大中專畢業生返鄉從事農牧業生產經營管理和服務且按規定在烏魯木齊市行政區域范圍內繳納城鎮職工靈活就業基本養老和醫療保險,及參加新型農村養老保險及城鄉居民醫療保險的。

第七條 符合條件的企業和個人,按下列標準享受相應社會保險補貼:

(一)企業招用新疆籍勞動者社會保險補貼標準;

1.各類企業當年新招用新疆籍勞動者的社會保險補貼,按單位實際為其繳納基本養老保險費部分的50%給予補貼。補貼基數最高不超過自治區上一年度社平工資;

2.中小微企業、勞動密集型企業和困難企業當年新招用新疆籍勞動者的社會保險補貼標準,按單位實際為其繳納的基本養老保險費給予全額補貼;補貼基數最高不超過自治區上一年度社平工資;

3.對服裝、家紡、針織、地毯等終端產品生產類企業當年新招錄新疆籍員工,按單位實際為其繳納的社會保險(基本養老保險、基本醫療保險和失業保險)給予全額補貼。補貼基數最高不超過自治區上一年度社平工資。

(二)企業招用就業困難人員社會保險補貼標準;

各類企業當年新招用就業困難人員的社會保險補貼標準,按單位實際為其繳納的基本養老保險、基本醫療保險、失業保險費部分之和給予補貼。補貼基數最高不超過自治區上一年度社平工資。

(三)企業招用大中專畢業生的社會保險補貼標準;

    大中專畢業生到各類企業就業,按照單位及個人實際繳納的基本養老保險、基本醫療保險和失業保險費部分,給予全額補貼。補貼基數最高不超過自治區上一年度社會平均工資。

    (四)公益性崗位就業人員的社會保險補貼標準,以自治區上一年度職工社會平均工資的60%為繳費基數,按照單位為其繳納的基本養老保險、基本醫療保險、失業保險費、工傷保險費及生育保險費五項之和給予補貼;

    (五)從事靈活就業的社會保險補貼標準;

    1.從事靈活就業的新疆籍勞動者的社會保險補貼標準,由市級人力資源和社會保障部門,結合實際,制定補貼標準。補貼標準原則上按自治區上一年度社平工資的50%作為補貼基數,給予基本養老保險的全額補貼,且不得高于就業困難人員靈活就業社會保險補貼標準;

2.從事靈活就業的就業困難人員和大中專畢業生的社會保險補貼標準,由市級人力資源和社會保障部門,結合實際,制定補貼標準。補貼標準原則上按自治區上一年度社平工資的60%作為補貼基數,給予基本養老保險、基本醫療保險、失業保險費之和的2/3,且不得低于新疆籍人員靈活就業社會保險補貼標準。

(六)大中專畢業生返鄉從事農牧業生產經營管理和服務的社會保險補貼標準,參加城鎮職工靈活就業基本養老和醫療保險的按照就業困難人員靈活就業社會保險補貼標準執行,參加新型農村養老保險及城鄉居民醫療保險的按照實際繳費金額由市級人力資源和社會保障部門,結合實際,制定補貼標準。

第八條 社會保險補貼期限為勞動合同實際履行期限,最長不超過3

    (一)對在公益性崗位及企業就業,并初次核定享受補貼政策時“4050”的就業困難人員,其享受社會保險補貼的期限可隨崗位的延長,最長可補貼至法定退休年齡。

    (二)從事靈活就業的人員,其社會保險補貼期限最長不超過3年。但對從事靈活就業并初次核定享受補貼政策時“4050”的就業困難人員,其享受社會保險補貼的期限不受3年期限制,最長可補貼至法定退休年齡。

    (三)除上述條款中符合條件的“4050”就業困難人員以外,經核準享受社會保險補貼的人員,其享受上述各類社會保險補貼的期限最長不超過3年,但從公益性崗位退出的人員,從事靈活就業及到企業就業的,其享受社會保險補貼期限可延長3年。

    對在2016331日以前,經核準享受社會保險補貼且期限未滿的靈活就業人員或在公益性崗位就業的人員,其剩余期限的社會保險補貼仍按原辦法執行。

    第九條 中小微企業、勞動密集型企業、困難和紡織服裝企業認定工作由市就業服務管理局按照相關文件認定。

    第十條 用人單位與其招用的勞動者提前解除勞動關系或調整勞動者工資時,應在次月15日前,到用人單位營業執照注冊所在地區(縣)及以上人力資源和社會保障部門重新核定享受社會保險補貼的人數和社會保險補貼工資基數。

    第十一條 社會保險補貼實行“先繳后補”,一次性劃撥,按季度結算,并根據就業人員就業形式不同,采取不同的申請和撥付辦法:

    (一)用人單位按應繳納的社會保險費總額連同個人應繳納部分,按月向用人單位營業執照注冊所在地區(縣)社會保險經辦機構申報繳納。用人單位在申報繳費時應將其新招用的新疆籍勞動者或大中專畢業生和就業困難人員繳費情況單獨列出。次季度初,按規定報當地區(縣)及以上人力資源和社會保障部門審批,其中:初次申報30人以上的報市級人力資源和社會保障部門,30人以下的報注冊所在地的區(縣)人力資源和社會保障部門,由人力資源和社會保障部門進行平臺錄入審核后,同級財政部門根據人力資源和社會保障部門提供的數據,將社會保險補貼資金直接撥付用人單位在銀行開立的基本賬戶。

    用人單位須持下列資料申領社會保險補貼:

    1.用人單位營業執照和稅務登記復印件;

    2.用人單位新招用勞動者(新疆籍勞動者、就業困難人員、大中專畢業生)名單、身份證或戶口本、《就業創業證》或《就業失業登記證》、大中專畢業生畢業證、用人單位與新招用勞動者簽訂的勞動合同及工資發放表原件及復印件;

    3.用人單位在銀行開立的基本賬戶和開戶許可證復印件等相關材料。

    (二)就業困難人員在公益性崗位就業的,由勞務派遣公司按原規定報區(縣)人力資源和社會保障部門審批,由同級財政部門根據人力資源和社會保障部門提供的數據,將社會保險補貼資金按月撥付至勞務派遣公司在銀行開立的資金專戶。

     (三)從事靈活就業并申請社會保險補貼的,應持本人居民身份證或戶口本、《就業創業證》或《就業失業登記證》等材料,按季度到靈活就業所在地社區勞動保障工作機構提出申請,填寫《靈活就業社會保險補貼、大中專畢業生返鄉從事農牧業生產經營管理和服務的社會保險補貼、就業援助金申請表》(附件1)。經核實后,由社區勞動保障工作機構錄入平臺進行靈活就業網上認定,并上傳至管委會(街道、鄉鎮)勞動保障工作機構審核。管委會(街道、鄉鎮)勞動保障工作機構匯總審核后,上傳相關信息至區(縣)人力資源社會保障部門審批,由同級財政部門根據人力資源和社會保障部門提供的數據,將社會保險補貼資金直接發給申請人本人。

    審批時限為三十五日:各社區十五日內完成資料審核錄入工作,管委會(街道、鄉鎮)十日完成復核、匯總工作,區(縣)人力資源和社會保障部門十日完成審批匯總工作。

    (四)大中專畢業生返鄉從事農牧業生產經營管理和服務并申請社會保險補貼的,應持本人居民身份證、《就業創業證》或《就業失業登記證》、畢業證原件及復印件、社會保險繳費證明等材料,按季度到就業所在地管委會(街道、鄉鎮)勞動保障工作機構提出申請,填寫《靈活就業社會保險補貼、大中專畢業生返鄉從事農牧業生產經營管理和服務的社會保險補貼、就業援助金申請表》(附件1)。

    (五)經核實后,由管委會(街道、鄉鎮)勞動保障工作機構錄入平臺進行網上認定、審核。對符合條件的,錄入網絡審批平臺,審批匯總后,上傳至區(縣)人力資源和社會保障部門審批,由同級財政部門根據人力資源和社會保障部門提供的數據,將社會保險補貼資金直接發給申請人本人。

    第十二條 靈活就業人員、公益性崗位就業人員享受社會保險補貼期間,其《就業創業證》或《就業失業登記證》,分別由管委會(街道、鄉鎮)勞動保障機構或區縣人力資源和社會保障審批部門統一管理,并記錄享受補貼的時間。

第十三條 對持《就業創業證》或《就業失業登記證》在自治區范圍內跨發證地就業的,其應享受的社會保險補貼由用工地落實。

    第十四條 對社保繳費地與就業所在地分理的靈活就業人員社會保險補貼,其申報地按照新人社辦發[2016]23號文件執行。

    第十五條 社會保險補貼資金必須專款專用,要嚴格按規定程序操作執行。任何單位和個人不得以任何理由、任何形式截留、挪用社會保險補貼資金。對違反規定發放和申領社會保險補貼的單位和個人,一經查實,要嚴肅處理,情節嚴重的,依法追究法律責任。

    第十六條 本辦法由烏魯木齊市人力資源和社會保障局、財政局負責解釋。

    第十七條 本辦法自201641日起執行。

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